Ανάκληση διοικητικής πράξης ως παράνομης εντός πενταετίας από την έκδοσή της (ΣτΕ 2257/2025)

Το Συμβούλιο της Επικρατείας με πρόσφατη απόφασή του απέρριψε αίτηση ακύρωσης απόφασης ανάκλησης διοικητικής πράξης ως παράνομης, εντός πενταετίας από την έκδοσή της (ΣτΕ 2257/2025).

Σύμφωνα με το σκεπτικό του δικαστηρίου, η Διοίκηση δεν κωλύεται να ανακαλέσει παράνομη πράξη εντός πενταετίας από την έκδοσή της, από την καλή πίστη του διοικουμένου, υπέρ του οποίου είχε εκδοθεί η ανακαλούμενη πράξη, και την ανάγκη προστασίας της δημιουργηθείσας σε αυτόν εμπιστοσύνης ή για τον λόγο ότι η βλάβη που επέρχεται σε αυτόν από την ανάκληση είναι δυσαναλόγως μεγαλύτερη από το όφελος για το δημόσιο συμφέρον, ούτε υποχρεούται να συνεκτιμήσει τα στοιχεία αυτά πριν αποφασίσει αν θα ανακαλέσει ή όχι την πράξη.

Η δε ανάκληση παράνομης πράξης δεν προϋποθέτει απαραιτήτως την συνδρομή υπαιτιότητας ή επίμεμπτης συμπεριφοράς του διοικουμένου κατά την έκδοση της ανακαλούμενης.

Εν προκειμένω, το δικαστήριο απέρριψε ως αβάσιμους τους προβαλλόμενους από την αιτούσα λόγους ακύρωσης ότι η προσβαλλόμενη ανακλητική πράξη, ένα περίπου έτος μετά την έκδοση της ανακαλούμενης ως παράνομης, αντίκειται στις αρχές της χρηστής διοίκησης και της δικαιολογημένης εμπιστοσύνης. Επίσης, απέρριψε ως αλυσιτελώς προβαλλόμενο τον ισχυρισμό της αιτούσας ότι δεν βαρύνεται με υπαιτιότητα όσον αφορά την έκδοση της ανακαλούμενης πράξης.

Περαιτέρω, το δικαστήριο έκρινε ότι ο λόγος ακύρωσης περί ανάκλησης κατά κατάχρηση εξουσίας προβάλλεται μεν παραδεκτά, εφόσον η ανάκληση πράξης ως παράνομης εντός πενταετίας από την έκδοσή της εξετάζεται από την άποψη της τυχόν κατάχρησης εξουσίας, ως μέτρου της «διοικητικής ηθικής», κρίθηκε, όμως, απορριπτέος ως αναπόδεικτος διότι η στοιχειοθέτηση του λόγου περί κατάχρησης εξουσίας προϋποθέτει την έκδοση της προσβαλλόμενης διοικητικής πράξης με σκοπό καταδήλως διάφορο του σκοπού του νόμου στον οποίο στηρίζεται η έκδοσή της, χωρίς να αρκούν οι σχετικές περί τούτου ενδείξεις.

Στην προκειμένη περίπτωση, δεν αποδείχθηκε και, μάλιστα, καταδήλως η πραγματική βάση του προβαλλόμενου ισχυρισμού της αιτούσας ότι η προσβαλλόμενη ανακλητική πράξη είχε ως κίνητρο την εξυπηρέτηση παράνομων ιδιωτικών συμφερόντων.

Δείτε την περίληψη της απόφασης στο adjustice.gr.