Απώλεια συστημένης αλληλογραφίας με ευθύνη του αερομεταφορέα

Στο αρχείο τέθηκε από την κυπριακή αρχή προστασίας δεδομένων η καταγγελία που υποβλήθηκε σε βάρος του Τμήματος Ταχυδρομικών Υπηρεσιών και αφορούσε την απώλεια συστημένης και ασφαλισμένης αλληλογραφίας. Η υπόθεση αυτή περιγράφεται συνοπτικά στην Ετήσια Έκθεση έτους 2024 του Γραφείου Επιτρόπου Προστασίας Δεδομένων Προσωπικού Χαρακτήρα.

Ο καταγγέλλων ανέφερε ότι είχε αποστείλει φάκελο με απόδειξη παραλαβής, μέσω των Ταχυδρομικών Υπηρεσιών, με παραλήπτη δημόσιο πανεπιστήμιο στην Ελλάδα, ο οποίος περιείχε έγγραφα αναγκαία για την εγγραφή του στο εν λόγω ίδρυμα. Η αποστολή δεν παραδόθηκε και, παρά τις προσπάθειες εντοπισμού της μέσω της υπηρεσίας παρακολούθησης, δεν κατέστη δυνατή η ανεύρεσή της.

Κατόπιν επικοινωνίας της μητέρας του παραπονούμενου με το Τμήμα, γνωστοποιήθηκε ότι η αποστολή είχε εκφορτωθεί εκ παραδρομής σε λανθασμένο προορισμό και ότι καταβάλλονταν προσπάθειες, σε συνεργασία με την αεροπορική εταιρεία και τον ταχυδρομικό πάροχο του προορισμού, για τον εντοπισμό και την προώθησή της στην Ελλάδα. Σε μεταγενέστερο στάδιο, το Τμήμα ενημέρωσε ότι δεν υπήρχαν νεότερες πληροφορίες και ότι θα ακολουθούσε η διαδικασία αποζημίωσης.

Στο πλαίσιο της διερεύνησης, η κυπριακή αρχή ζήτησε από το Τμήμα Ταχυδρομικών Υπηρεσιών στοιχεία σχετικά με τις εφαρμοζόμενες διαδικασίες και τις ενέργειες που είχαν πραγματοποιηθεί. Από την απάντηση προέκυψε ότι ο ταχυδρομικός σάκος που περιείχε τον φάκελο είχε παραδοθεί στον αερομεταφορέα για μεταφορά στην Ελλάδα, σύμφωνα με την προβλεπόμενη διαδικασία. Η παράδοση των σάκων στο ανταλλακτήριο γραφείο του προορισμού επιβεβαιώνεται με ειδικό έντυπο, ενώ σε περίπτωση απώλειας χωρίς γραπτή επιφύλαξη, η ευθύνη βαρύνει τον αερομεταφορέα.

Η αποζημίωση για αποδεδειγμένη απώλεια προβλέπεται από την Παγκόσμια Ταχυδρομική Σύμβαση και αφορά συγκεκριμένες κατηγορίες ταχυδρομικών αντικειμένων, αποκλείοντας κάθε άλλη συνακόλουθη ζημία. Από τη διερεύνηση διαπιστώθηκε ότι το Τμήμα Ταχυδρομικών Υπηρεσιών είχε τηρήσει τις προβλεπόμενες διαδικασίες και ότι η απώλεια του φακέλου έγινε από τον αερομεταφορέα. Κατά συνέπεια, η αρχή δεν μπορούσε να προχωρήσει σε περαιτέρω ενέργειες εναντίον του καταγγελλόμενου Τμήματος, «αφού φαινόταν ότι δεν υπήρξε παραβίαση των δεδομένων του παραπονούμενου, από αυτό».

Το πλήρες απόσπασμα από την Ετήσια Έκθεση 2024 της κυπριακής αρχής έχει ως εξής:

3.6.1. Παράπονο για απώλεια φακέλου από το Τμήμα Ταχυδρομικών Υπηρεσιών

Υπεβλήθη παράπονο στο Γραφείο μου εναντίον του Τμήματος Ταχυδρομικών Υπηρεσιών για απώλεια συστημένης αλληλογραφίας. Συγκεκριμένα, ο παραπονούμενος ανέφερε ότι απέστειλε ασφαλισμένο αντικείμενο (φάκελο) με απόδειξη παραλαβής από το γραφείο των Ταχυδρομικών Υπηρεσιών, και είχε ως παραλήπτη δημόσιο Πανεπιστήμιο στην Ελλάδα. Ο φάκελος περιείχε έγγραφα τα οποία ήταν αναγκαία για την εγγραφή του παραπονούμενου στο εν λόγω Πανεπιστήμιο.

Για να ενημερωθεί σχετικά με το πού βρισκόταν το αντικείμενο αφού δεν είχε παραδοθεί, η μητέρα του παραπονούμενου απέστειλε ηλεκτρονικό μήνυμα μέσω της πλατφόρμας του Τμήματος, και έλαβε απάντηση να προβεί σε έρευνα μέσω της υπηρεσίας track and trace. Ωστόσο, η μητέρα του παραπονούμενου είχε ήδη προβεί στην ανωτέρω έρευνα, χωρίς να λάβει οποιαδήποτε απάντηση. Ακολούθως, ενημερώθηκε ότι η αποστολή που περιείχε το αντικείμενο εκφορτώθηκε εκ παραδρομής σε λανθασμένο προορισμό και ότι γίνονταν προσπάθειες, τόσο με την αεροπορική εταιρεία όσο και με τον ταχυδρομικό παροχέα του συγκεκριμένου προορισμού, για εντοπισμό της αποστολής και προώθησής της στην Ελλάδα το συντομότερο δυνατόν. Στην τελευταία επικοινωνία που είχε η μητέρα του παραπονούμενου με το Τμήμα, ενημερώθηκε ότι δεν υπήρχαν περισσότερες πληροφορίες και ότι το Τμήμα θα προχωρούσε σε αποζημίωση.

Για την περαιτέρω διερεύνηση του παραπόνου, απέστειλα επιστολή προς το Τμήμα, ζητώντας μεταξύ άλλων να ενημερωθώ για τις διαδικασίες που τηρούνταν και σχετικά με τις ενέργειες που εκτελέστηκαν. Βάσει της ενημέρωσης που έλαβα από το Τμήμα, παρεδόθη ο σάκος που περιείχε το αντικείμενο του παραπονούμενου, καθώς και άλλα αντικείμενα στον αερομεταφορέα που θα μετέφερνε τον σάκο στην Ελλάδα. Οι αερομεταφορείς, αφού φορτώσουν τους ταχυδρομικούς σάκους, τους παραδίδουν στο ανταλλακτήριο γραφείο του προορισμού. Στη συγκεκριμένη περίπτωση, εφόσον παρελήφθη από τον αερομεταφορέα, θα έπρεπε να παραδοθεί στο ανταλλακτήριο της Ελλάδας. Η παράδοση επιβεβαιώνεται με την υπογραφή και σφράγιση συγκεκριμένου εντύπου, ενώ σε περίπτωση που μία αποστολή δεν φθάσει στον προορισμό της ή φθάσει με ελλιπές περιεχόμενο και δεν έχει προηγηθεί οποιαδήποτε γραπτή επιφύλαξη ή παρατήρηση από τον αερομεταφορέα, τότε για οποιανδήποτε απώλεια, κλοπή, ζημιά ή καταστροφή ευθύνεται ο αερομεταφορέας. Η όποια αποζημίωση για αποδεδειγμένη απώλεια, κλοπή ή ζημιά καταβάλλεται στον αποστολέα ή στον παραλήπτη, εφόσον το επιθυμεί ο αποστολέας, μετά από υποβολή αιτήματος στη χώρα αποστολής και διεξαγωγή σχετικής έρευνας σε συνεργασία με τον αερομεταφορέα και/ή τον καθορισμένο παροχέα εξωτερικού. Η αποζημίωση αφορά μόνο σε αντικείμενα με ραβδωτό κώδικα, συγκεκριμένων ταχυδρομικών υπηρεσιών (π.χ. συστημένα, δέματα κ.λπ.). Επίσης, η αποζημίωση καθορίζεται από την Παγκόσμια Ταχυδρομική Σύμβαση, είναι ανάλογη με την υπηρεσία και αποκλείει οποιαδήποτε άλλη συνεπακόλουθη απώλεια, απώλεια εισοδήματος κερδών ή ηθική βλάβη.

Βάσει της διερεύνησης στην οποία προέβηκα, διεφάνη ότι το Τμήμα ακολούθησε όλες τις νενομισμένες διαδικασίες σύμφωνα με τις πρόνοιες της Σύμβασης της Παγκόσμιας Ταχυδρομικής Ένωσης και ότι η απώλεια του σάκου που περιείχε τον φάκελο του παραπονούμενου έγινε από τον αερομεταφορέα. Επομένως, δεν μπορούσα να προχωρήσω σε περαιτέρω ενέργειες εναντίον του Τμήματος, αφού φαινόταν ότι δεν υπήρξε παραβίαση των δεδομένων του παραπονούμενου, από αυτό.