Απόφαση εξαίρεσης από μελέτη πράξης εφαρμογής: Έλλειψη εκτελεστότητας (ΤρΔΕφΑθ 1958/2025)

Απορρίφθηκε από το Διοικητικό Εφετείο αίτηση ακύρωσης απόφασης εξαίρεσης από μελέτη Πράξης Εφαρμογής Β ́ κατοικίας, λόγω έλλειψης εκτελεστότητας (ΤρΔΕφΑθ 1958/2025).

Συγκεκριμένα, το δικαστήριο έκρινε ότι η απόφαση του Εντεταλμένου Περιφερειακού Συμβούλου Αττικής της Περιφέρειας Αττικής, με την οποία εξαιρέθηκαν Ο.Τ. από τη μελέτη Πράξης Εφαρμογής Β ́ κατοικίας, καθώς και η σιωπηρή απόρριψη της διοικητικής προσφυγής που ασκήθηκε από τους ίδιους αιτούντες ενώπιον του Συντονιστή Αποκεντρωμένης Διοίκησης Αττικής κατά της πρώτης προσβαλλόμενης απόφασης, στερούνται εκτελεστότητας.

Σύμφωνα με το σκεπτικό του δικαστηρίου, η απόφαση εξαίρεσης από μελέτη πράξης εφαρμογής δεν είναι εκτελεστή, διότι με αυτήν δεν ρυθμίζεται οριστικά η πολεοδομική κατάσταση των επίδικων ιδιοκτησιών, αλλά εξαιρούνται αυτές προσωρινά από την ισχύουσα μελέτη Πράξης Εφαρμογής, ενόψει του εκπονούμενου Ειδικού Πολεοδομικού Σχεδίου, στα όρια του οποίου καταλαμβάνονται, και προκειμένου να μην δημιουργηθεί πραγματική κατάσταση, η οποία θα είναι δυσχερές να ανατραπεί, όταν θα ολοκληρωθεί η εκπόνηση του εν λόγω Σχεδίου. Αποτελεί, δε, η προσβαλλόμενη πράξη μέρος μια διαδικασίας, κατά την ολοκλήρωση της οποίας θα δύναται ο αιτών Δήμος να προσβάλει είτε το Ειδικό Πολεοδομικό Σχέδιο είτε την τυχόν εκδοθησόμενη μεμονωμένη πράξη εφαρμογής.

Συνεπώς, κρίθηκαν απορριπτέοι από το δικαστήριο οι περί του αντιθέτου ισχυρισμοί του αιτούντος Δήμου, σύμφωνα με τους οποίους η πρώτη προσβαλλόμενη πράξη είναι εκτελεστή, διότι εκδόθηκε από τη Διοίκηση κατά την άσκηση διακριτικής ευχέρειας και ότι η νομική κατάσταση των επίδικων ακινήτων μεταβλήθηκε μετά από την έκδοσή της.

Κρίθηκε δε ότι απαραδέκτως προσβάλλεται, ως στερούμενη εκτελεστότητας, και η σιωπηρή απόρριψη από τη Διοίκηση της προσφυγής του αιτούντος κατά της πρώτης προσβαλλόμενης πράξης.

Απόσπασμα απόφασης

Με την πρώτη προσβαλλόμενη πράξη έγινε δεκτή η ./19-7-2022 αίτηση της παρεμβαίνουσας εταιρείας και αποφασίστηκε να εξαιρεθούν από τη μελέτη Πράξης Εφαρμογής Β ́ κατοικίας Αγίας Μαρίνας (3η γειτονιά) του Δήμου Κρωπίας Αττικής τα Ο.Τ. …. και Κ.Χ. …., καθώς η περιοχή που βρίσκονται καταλαμβάνεται από τα όρια του εκπονούμενου Ειδικού Πολεοδομικού Σχεδίου και, εφόσον συντρέξει περίπτωση, θα αποτελέσουν μεταγενέστερα αντικείμενο μεμονωμένης πράξης εφαρμογής. Κατά της απόφασης αυτής οι αιτούντες άσκησαν ενώπιον του Συντονιστή της Αποκεντρωμένης Διοίκησης την ./16-11-2022 αίτηση, η οποία απορρίφθηκε σιωπηρώς.

Επειδή, η πρώτη προσβαλλόμενη πράξη δεν είναι εκτελεστή, όπως βασίμως προβάλλεται από τους καθών και την παρεμβαίνουσα εταιρεία. Και τούτο, διότι με αυτήν δεν ρυθμίζεται οριστικά η πολεοδομική κατάσταση των επίδικων ιδιοκτησιών, αλλά εξαιρούνται αυτές προσωρινά από την ισχύουσα μελέτη Πράξης Εφαρμογής, ενόψει του εκπονούμενου Ειδικού Πολεοδομικού Σχεδίου, στα όρια του οποίου καταλαμβάνονται, και προκειμένου να μην δημιουργηθεί πραγματική κατάσταση, η οποία θα είναι δυσχερές να ανατραπεί, όταν θα ολοκληρωθεί η εκπόνηση του εν λόγω Σχεδίου. Αποτελεί, δε, η προσβαλλόμενη πράξη μέρος μια διαδικασίας, κατά την ολοκλήρωση της οποίας θα δύναται ο αιτών Δήμος να προσβάλει είτε το Ειδικό Πολεοδομικό Σχέδιο είτε την τυχόν εκδοθησόμενη μεμονωμένη πράξη εφαρμογής. Ως εκ τούτου, είναι απορριπτέοι οι περί του αντιθέτου ισχυρισμού του αιτούντος Δήμου, σύμφωνα με τους οποίους η πρώτη προσβαλλόμενη πράξη είναι εκτελεστή, διότι εκδόθηκε από τη Διοίκηση κατά την άσκηση διακριτικής ευχέρειας και ότι η νομική κατάσταση των επίδικων ακινήτων μεταβλήθηκε μετά από την έκδοσή της. Εξάλλου, με βάση τα παραπάνω, προσβάλλεται επίσης απαραδέκτως, ως στερούμενη εκτελεστότητας, και η σιωπηρή απόρριψη από τη Διοίκηση της …./17-11-2022 προσφυγής του αιτούντος κατά της πρώτης προσβαλλόμενης πράξης.

Δείτε αναλυτικά την απόφαση στο dsanet.gr.