Προσυμβατικό χρονοδιάγραμμα στις δημόσιες συμβάσεις έργου (ΔΕφΑθ 781/2025)

Το Διοικητικό Εφετείο, κάνοντας δεκτή αίτηση ακύρωσης απόφασης της Ενιαίας Αρχής Δημοσίων Συμβάσεων στο πλαίσιο διαδικασίας ανάθεσης δημόσιας σύμβασης έργου, έκρινε ότι η υποχρέωση υποβολής χρονοδιαγράμματος με την μέθοδο της δικτυωτής ανάλυσης για έργα αξίας άνω του 1.000.000 ευρώ, αναφέρεται αποκλειστικά και μόνον στο χρονοδιάγραμμα που υποβάλλεται προς έγκριση μετά την υπογραφή της σύμβασης, και όχι στο προσυμβατικό στάδιο (ΔΕφΑθ 781/2025)

Συγκεκριμένα, με την προσβαλλόμενη απόφαση της Ε.Α.ΔΗ.ΣΥ. είχε γίνει δεκτή προδικαστική προσφυγή κατά απόφασης του Δ.Σ. του Ταμείου Αξιοποίησης Ιδιωτικής Περιουσίας Δημοσίου ΑΕ (Τ.Α.Ι.ΠΕ.Δ. Α.Ε.) ως διενεργούσας τον διαγωνισμό αρχής, με την οποία έγινε δεκτή η προσφορά της αιτούσας, στο πλαίσιο προκήρυξης ανοικτού ηλεκτρονικού διαγωνισμού για τη σύναψη δημόσιας σύμβασης έργου, κάτω των ορίων, για το έργο: «Δομικές Αποκαταστάσεις Και Ενισχύσεις Κολυμβητικών Δεξαμενών Ο.Α.Κ.Α.».

Το εφετείο έκρινε νόμιμη την προσφορά της αιτούσας, η οποία περιλάμβανε χρονοδιάγραμμα με μικρότερες μονάδες χρόνου, συμμορφούμενες πάντως με το Υπόδειγμα Χρονοδιαγράμματος, σε σχέση με αυτήν που θέτει ως μέγιστη επιτρεπτή ο νόμος (τρίμηνο). Περαιτέρω, έκρινε ότι μέσω της απλής αθροιστικής διαδικασίας οι εβδομάδες του παρουσιαζόμενου χρονοδιαγράμματος δύναται να αναχθούν ευχερώς σε ημερολογιακές ημέρες, παρέχοντας μια σαφή και εύληπτη απεικόνιση της χρονικής πορείας ολοκλήρωσης κάθε επιμέρους σταδίου του έργου.

Το δικαστήριο επεσήμανε ότι ο λεπτομερειακός προσδιορισμός των δραστηριοτήτων δεν αποτελεί αντικείμενο προσυμβατικού χρονοδιαγράμματος, αλλά αντικείμενο των μεταγενέστερων μελετών εφαρμογής και της ανάλυσης των απαιτούμενων δραστηριοτήτων για την εκτέλεση του έργου. Ανάγεται, δηλαδή, σε στάδιο μετά την υπογραφή της σύμβασης.

Εκ της συνδυαστικής ερμηνείας και εφαρμογής του Κανονισμού των Μελετών και του άρθρου 145 παρ. 3 του ν. 4412/2016, προκύπτει ότι η υποχρέωση υποβολής χρονοδιαγράμματος με την μέθοδο της δικτυωτής ανάλυσης για έργα αξίας άνω του 1.000.000 ευρώ, αναφέρεται αποκλειστικά και μόνον στο χρονοδιάγραμμα που υποβάλλεται προς έγκριση μετά την υπογραφή της σύμβασης διότι αυτό το Χρονοδιάγραμμα είναι το μόνο Εγκεκριμένο Χρονοδιάγραμμα. Εν προκειμένω, με την υποβληθείσα Τεχνική Προσφορά της, η αιτούσα τήρησε τη σειρά και κωδικοποίηση που περιγράφεται στον Κανονισμό Μελετών.

Δείτε την περίληψη της απόφασης στο adjustice.gr.