Επικαιροποιήθηκε το Εγχειρίδιο Ανάλυσης Συνεπειών Ρύθμισης

Στην επικαιροποίηση του Εγχειριδίου και του Υποδείγματος Ανάλυσης Συνεπειών Ρύθμισης προχώρησε η Γενική Γραμματεία Νομικών και Κοινοβουλευτικών Θεμάτων (ΓΓΝΚΘ) της Προεδρίας της Κυβέρνησης, αξιοποιώντας την εμπειρία που έχει αποκτηθεί από την εφαρμογή τους στη νομοπαρασκευαστική διαδικασία και επιχειρώντας να αντιμετωπίσει ανάγκες και δυσχέρειες που έχουν αναδειχθεί στην πράξη.

Η Ανάλυση Συνεπειών Ρύθμισης (ΑΣΡ), η οποία αποτελεί βασικό στοιχείο της νομοπαρασκευαστικής διαδικασίας των άρθρων 57 έως 64 του ν. 4622/2019, αποσκοπεί στην τεκμηρίωση των θετικών και αρνητικών συνεπειών κάθε ρυθμιστικής πρωτοβουλίας, ενώ το Εγχειρίδιο παρέχει τις κατευθύνσεις που οφείλουν να ακολουθούν οι εμπλεκόμενοι στη νομοπαρασκευαστική διαδικασία κατά την κατάρτισή της.

Τι αλλάζει με την επικαιροποίηση

Βασική κατεύθυνση της νέας έκδοσης αποτελεί η πληρέστερη τεκμηρίωση της ανάγκης για την προτεινόμενη νομοθετική παρέμβαση, με μεγαλύτερη έμφαση τόσο στη σαφή περιγραφή του προβλήματος που καλείται να αντιμετωπίσει η ρύθμιση όσο και στην αιτιολόγηση της αναγκαιότητάς της. Παράλληλα, ενισχύεται η απαίτηση για σαφή προσδιορισμό των επιδιωκόμενων αποτελεσμάτων, με τους στόχους να διατυπώνονται κατά τρόπο συγκεκριμένο και μετρήσιμο, μέσω της αξιοποίησης των κριτηρίων S.M.A.R.T., ώστε να μπορούν στη συνέχεια να παρακολουθούνται η εφαρμογή της ρύθμισης και ο βαθμός επίτευξής τους.

Αντίστοιχα, μεγαλύτερη βαρύτητα αποκτά η ποσοτική και ποιοτική αποτίμηση των συνεπειών των προτεινόμενων διατάξεων και, ειδικότερα, των διοικητικών βαρών που αυτές δημιουργούν για πολίτες, επιχειρήσεις και δημόσια διοίκηση. Για την πληρέστερη αποτίμησή τους, το Εγχειρίδιο συνοδεύεται από Παράρτημα στο οποίο παρουσιάζεται η μεθοδολογία του Τυποποιημένου Μοντέλου Κόστους (Standard Cost Model) και παρέχονται ειδικότερες κατευθύνσεις για την ποσοτική μέτρηση των σχετικών επιβαρύνσεων.

Η επικαιροποίηση επιχειρεί ακόμη να συνδέσει στενότερα τη νομοθέτηση με την πρακτική εφαρμογή των νέων κανόνων από τη δημόσια διοίκηση, δίνοντας ιδιαίτερη έμφαση στη σύνδεση των ρυθμίσεων με το Εθνικό Μητρώο Διοικητικών Διαδικασιών – ΜΙΤΟΣ και τις ψηφιακές υποδομές της διοίκησης. Στην ίδια κατεύθυνση ενισχύεται η παρακολούθηση της εφαρμογής των ρυθμίσεων και η αξιολόγηση των αποτελεσμάτων τους, ώστε η Ανάλυση Συνεπειών να μην περιορίζεται στην εκτίμηση των αναμενόμενων επιπτώσεων κατά το στάδιο της νομοθέτησης, αλλά να συνδέεται και με τον μεταγενέστερο έλεγχο της αποτελεσματικότητας της νομοθετικής παρέμβασης.

Το επικαιροποιημένο Εγχειρίδιο Ανάλυσης Συνεπειών Ρύθμισης είναι διαθέσιμο εδώ.