Τα εισοδηματικά κριτήρια πολιτογράφησης μετά τις πρόσφατες αποφάσεις του ΣτΕ

Σε συνέχεια πρόσφατων αποφάσεων του Συμβουλίου Επικρατείας, με τις οποίες ακυρώθηκαν απορριπτικές αποφάσεις της διοίκησης επί αιτήσεων πολιτογράφησης, ο Συνήγορος του Πολίτη απευθύνθηκε στον Υπουργό Εσωτερικών επαναφέροντας παλαιότερη πρότασή του για αναμόρφωση των εισοδηματικών κριτηρίων πολιτογράφησης όπως είχαν οριστεί με υπουργική απόφαση του 2021.

Ήδη από το 2022, με αφορμή μακρά σειρά σχετικών αναφορών, ο Συνήγορος του Πολίτη είχε επισημάνει στον τότε Υπουργό την ανάγκη επανεξέτασης των εν λόγω κριτηρίων με στόχους αφενός τη μείωση της απαίτησης για απόδειξη εισοδημάτων των ετών κατά τα οποία υπήρξε αναγκαστικός περιορισμός της οικονομικής δραστηριότητας, αφετέρου τη συνολική επανεξέταση των ανελαστικών κριτηρίων υπό το πρίσμα της πραγματικής κατάστασης της οικονομικής δραστηριότητας στη χώρα. Είχε, επίσης, επισημάνει πως η έλλειψη σχετικών μεταβατικών ρυθμίσεων «θέτει εντονότατα ζητήματα χρηστής διοίκησης και θα μπορούσε ακόμη και να αμφισβητηθεί δικαστικά».

Απαντώντας, ο τότε Υπουργός απέρριψε κάθε ενδεχόμενο τροποποίησης της επίμαχης υπουργικής απόφασης.

Η πρόβλεψη του Συνηγόρου του Πολίτη, πως εκείνα τα κριτήρια επρόκειτο να τεθούν υπό δικαστική αμφισβήτηση, δικαιώθηκε μόλις από το Συμβούλιο Επικρατείας, σύμφωνα με το οποίο «ο κανονιστικός νομοθέτης δεν επιτρέπεται να ορίσει ως αναγκαίο στοιχείο τεκμηρίωσης της οικονομικής ένταξης ορισμένο ελάχιστο επαρκές εισόδημα, ούτως ώστε αν ο αιτών δεν αποδεικνύει ότι το διαθέτει, τεκμαίρεται αμάχητα ότι δεν έχει ενταχθεί ομαλά στην οικονομική ζωή της χώρας» παρά μόνο μπορεί «να ορίσει ότι το ύψος του ετήσιου εισοδήματος που διαθέτει ο αλλοδαπός λαμβάνεται υπόψη και συνεκτιμάται, μεταξύ άλλων στοιχείων, για τη διακρίβωση της ομαλής ένταξής του».

Γνωρίζοντας ότι βρίσκεται υπό επεξεργασία σχέδιο νέου Κώδικα Ιθαγένειας, ο Συνήγορος του Πολίτη συνιστά τη συμμόρφωση προς την πρόσφατη αυτή νομολογιακή εξέλιξη ώστε να προβλεφθεί διακριτική ευχέρεια της διοίκησης για απλή συνεκτίμηση του ύψους εισοδήματος του αιτούντος, κάτι το οποίο θα έχει μεγάλη πρακτική σημασία ιδίως σε περιπτώσεις παιδιών που πληρούσαν τις προϋποθέσεις για κτήση ιθαγένειας λόγω φοίτησης αλλ’ έχασαν ανυπαιτίως τη σχετική προθεσμία.