Δημόσιες συμβάσεις: Υποχρεώσεις των μη εγγεγραμμένων στον επίσημο εθνικό κατάλογο εγκεκριμένων οικονομικών φορέων προς συμπλήρωση του Ε.Ε.Ε.Σ. (ΔΕφΑθ 1301/2025)

Δεκτή έγινε από το Διοικητικό Εφετείο αίτηση αναστολής και ακύρωσης κατά απόφασης της Ενιαίας Αρχής Δημοσίων Συμβάσεων (Ε.Α.ΔΗ.ΣΥ.), καθ’ ο μέρος είχε απορριφθεί η οικονομική προσφορά της αιτούσας, η οποία δεν είναι εγγεγραμμένη στον επίσημο εθνικό κατάλογο εγκεκριμένων οικονομικών φορέων προς συμπλήρωση του Ε.Ε.Ε.Σ., λόγω παράλειψης απάντησης ενός υποερωτήματος του εν λόγω εγγράφου (ΔΕφΑθ 1301/2025).

Ειδικότερα, η προσβαλλόμενη απόφαση εκδόθηκε στο πλαίσιο προκήρυξης διαγωνισμού με αντικείμενο την ανακαίνιση Νοσηλευτικών Μονάδων και γραφείων. Κατά τους ισχυρισμούς της αιτούσας, μη νομίμως η Ε.Α.ΔΗ.ΣΥ. έκρινε ότι η παράλειψη απάντησής της στο υποερώτημα (ε) στο Ευρωπαϊκό Ενιαίο Έγγραφο Σύμβασης (Ε.Ε.Ε.Σ.) δεν είναι σύμφωνη με τους όρους της διακήρυξης.

Το δικαστήριο, λαμβάνοντας υπόψη και την υπ’ αρ. 808/2025 απόφαση του Συμβουλίου της Επικρατείας, διαπίστωσε ότι η αιτούσα δεν είχε υποχρέωση να απαντήσει θετικά ούτε στο βασικό ερώτημα του Μέρους ΙΙ (Α) του Ε.Ε.Ε.Σ., ούτε στα πέντε υποερωτήματα που έπονται αυτού και εντάσσονται στην ενότητα υποερωτημάτων που πρέπει να απαντηθούν από τους εγγεγραμμένους σε επίσημο εθνικό κατάλογο φορείς, και ειδικώς στο υποερώτημα (ε) της οικείας ενότητας, περί του αν είναι σε θέση να προσκομίσει βεβαίωση πληρωμής εισφορών κοινωνικής ασφάλισης και φόρων.

Σύμφωνα με το σκεπτικό του δικαστηρίου, οι τεχνικές ρυθμίσεις της ηλεκτρονικής πλατφόρμας (συμπερίληψη του σχετικού ερωτήματος στο αναρτημένο στον ιστότοπο του διαγωνισμού υπόδειγμα Ε.Ε.Ε.Σ., ενεργοποίηση προς συμπλήρωση του πεδίου της απάντησης στο υποερώτημα μέσω διαδικτυακής υπηρεσίας) δεν μπορούν να επιβάλλουν στους διαγωνιζομένους πρόσθετες υποχρεώσεις, που δεν αντιστοιχούν στο κανονιστικό πλαίσιο της διαγωνιστικής διαδικασίας, ούτε να επιφέρουν τον αποκλεισμό τους.

Περαιτέρω, το δικαστήριο έκρινε ότι η παράλειψη της αιτούσας που δεν είναι εγγεγραμμένη σε επίσημο κατάλογο να απαντήσει, δια της συμπλήρωσης του οικείου πεδίου του Ε.Ε.Ε.Σ., στο εν λόγω υποερώτημα, δεν επάγεται έννομες συνέπειες ως προς την προαπόδειξη της μη συνδρομής του λόγου αποκλεισμού που σχετίζεται με την καταβολή φόρων ή εισφορών κοινωνικής ασφάλισης και δεν μπορεί να δικαιολογήσει τον αποκλεισμό της από τον διαγωνισμό.

Δείτε την περίληψη της απόφασης στο adjustice.gr.