Έναρξη αποσβεστικής προθεσμίας για την επιβολή προείσπραξης εισφοράς σε χρήμα (ΔΠΘ 1109/2026)

Δεκτή έγινε προσφυγή ιδιοκτήτριας ακινήτου κατά πράξης προείσπραξης εισφοράς σε χρήμα, λόγω παραγραφής του δικαιώματος του Δήμου για βεβαίωση και κοινοποίηση του καταλογισμού (ΔΠΘ 1109/2026).

Σύμφωνα με το ιστορικό της υπόθεσης, με την προσβαλλόμενη πράξη του Προϊσταμένου του Τμήματος Πολεοδομικών Εφαρμογών της Νομαρχιακής Αυτοδιοίκησης Θεσσαλονίκης, καταλογίστηκε σε βάρος της προσφεύγουσας ποσό 927,73 ευρώ, ως προείσπραξη ποσοστού 10% επί της προεκτιμηθείσας εισφοράς σε χρήμα για ακίνητό της εντός του Γενικού Πολεοδομικού Σχεδίου (Γ.Π.Σ.) του πρώην Δήμου Χορτιάτη.

Η επίμαχη περιοχή είχε υπαχθεί σε καθεστώς εισφορών σε γη και σε χρήμα ενόψει της εκπόνησης πολεοδομικής μελέτης και πράξης εφαρμογής, ενώ με απόφαση του Δημοτικού Συμβουλίου είχε εγκριθεί η προείσπραξη των εν λόγω εισφορών, κατ' εφαρμογή της κ.υ.α. 5494/2004, με σκοπό τη χρηματοδότηση των σχετικών μελετών. Κατόπιν τούτου, με πρακτικό της Επιτροπής Αξίας Ακινήτων του Νομού Θεσσαλονίκης εντός του έτους 2007, προσδιορίστηκε η τιμή μονάδας για την προείσπραξη της εισφοράς, βάσει του οποίου εκδόθηκε η προσβαλλόμενη καταλογιστική πράξη. Η πράξη αυτή, ωστόσο, κοινοποιήθηκε στην προσφεύγουσα με θυροκόλληση εντός του έτους 2024.

Με την υπό κρίση προσφυγή, η προσφεύγουσα προέβαλε ότι το δικαίωμα του Δήμου να επιβάλει την ένδικη προείσπραξη έχει υποπέσει στην πενταετή αποσβεστική προθεσμία του άρθρου 2 παρ. 1 του α.ν. 344/1968, υποστηρίζοντας ότι, προς διασφάλιση των αρχών της ασφάλειας δικαίου και της αναλογικότητας, δεν είναι επιτρεπτή η επιβολή οικονομικών επιβαρύνσεων χωρίς την ύπαρξη εκ των προτέρων ορισμένης και εύλογης προθεσμίας.

Αντίθετα, ο καθ' ου Δήμος ζήτησε την απόρριψη της προσφυγής, ισχυριζόμενος ότι η αποσβεστική προθεσμία εκκινεί μόνο από το τέλος του έτους κατά το οποίο κυρώνεται η πράξη εφαρμογής, η οποία εν προκειμένω δεν έχει ακόμη ολοκληρωθεί, και ότι η παραγραφή των προεισπράξεων αυτών θα έθετε σε κίνδυνο τον πολεοδομικό σχεδιασμό.

Κατά την κρίση του δικαστηρίου, η έναρξη της πενταετούς αποσβεστικής προθεσμίας για τη βεβαίωση της επίμαχης προείσπραξης ανάγεται στον χρόνο έκδοσης του πρακτικού της Επιτροπής Αξίας Ακινήτων, δυνάμει του οποίου προσδιορίστηκε η τιμή μονάδας και διαμορφώθηκε το οφειλόμενο ποσό, με αποτέλεσμα, εν προκειμένω, η προθεσμία αυτή να εκκινήσει από το τέλος του οικονομικού έτους 2007. Λαμβάνοντας, περαιτέρω, υπόψη ότι εντός του οριζόμενου χρόνου παραγραφής απαιτείται να λάβει χώρα όχι μόνο η έκδοση, αλλά και η έγκυρη κοινοποίηση της καταλογιστικής πράξης στον ενδιαφερόμενο, το δικαστήριο αποφάνθηκε ότι το δικαίωμα του Δήμου είχε υποπέσει σε παραγραφή κατά τον χρόνο κοινοποίησης της πράξης το έτος 2024.

Κατόπιν αυτών, το δικαστήριο δέχθηκε την προσφυγή, ακύρωσε την προσβαλλόμενη πράξη καταλογισμού και διέταξε την απόδοση του καταβληθέντος παραβόλου στην προσφεύγουσα.

Δείτε αναλυτικά την απόφαση στο adjustice.gr.