ΕΝΔΕ: Παρατηρήσεις επί του Κώδικα Εναλλακτικής Επίλυσης Διαφορών

Η Ένωση Δικαστών και Εισαγγελέων απέστειλε στον Υπουργό Δικαιοσύνης τις παρατηρήσεις της στο Νομοσχέδιο για τον Κώδικα Εναλλακτικής Επίλυσης Διαφορών.

Όπως αναφέρει η Ένωση, με το υπό ψήφιση νομοσχέδιο επιχειρείται να δοθεί μια συνολική πρόταση για τους θεσμούς εναλλακτικής επίλυσης διαφορών, μεταξύ των οποίων πλέον ειδική θέση λαμβάνει και ο θεσμός της δικαστικής μεσολάβησης, η ενίσχυση του οποίου υπήρξε αίτημα της Ένωσης ήδη από το 2017. Το νομοσχέδιο, υιοθετεί σημαντικό μέρος των προτάσεων της Ένωσης αναφορικά με το σχεδιασμό της δικαστικής μεσολάβησης και για τον λόγο αυτό αποτελεί μια καλή βάση νομοθέτησης.

Πλην, όμως, χρήζει άμεσων νομοτεχνικών βελτιώσεων τόσο στο πεδίο του εύρους του αντικειμένου του νέου θεσμού, όσο και ως προς τις τεχνικές λεπτομέρειες αμφότερων των θεσμών διαμεσολάβησης και δικαστικής μεσολάβησης, καθώς περιλαμβάνει ρυθμίσεις οι οποίες ελέγχονται τόσο ως προς την πολυπλοκότητα, όσο και ως προς το υψηλό κόστος για τους πολίτες.

Οι παρατηρήσεις της Ένωσης, οι οποίες έχουν λάβει υπόψη και τον ήδη διαμορφωθέντα διάλογο τόσο εντός της επιστημονικής κοινότητας, όσο και στα πλαίσια της διαβούλευσης, στοχεύουν ο νέος θεσμός της δικαστικής μεσολάβησης να είναι πραγματικά ισότιμος με τον θεσμό της διαμεσολάβησης και να επιτρέπει την πρόσβαση στους πολίτες με μείωση στο κόστος, αλλά όχι στα προστατευτέα δικαιώματα.

Μεταξύ άλλων, η Ένωση επισημαίνει την ανάγκη άμεσης νομοτεχνικής αποκατάστασης της ισότιμης μεταχείρισης του αντικειμένου των δύο θεσμών, ώστε η δικαστική μεσολάβηση να καταλαμβάνει το σύνολο των αστικών και εμπορικών υποθέσεων, ως ορίζεται στο άρθρο 76 για τη διαμεσολάβηση.

Επισημαίνεται, επίσης, το ζήτημα του κόστους της διαμεσολάβησης και της δικαστικής μεσολάβησης. Η Ένωση εκθέτει ότι η φύση του θεσμού της δικαστικής μεσολάβησης, η οποία υπηρετείται από δικαστικό λειτουργό, ήτοι θεσμικό όργανο του Κράτους, ο οποίος δεν αμείβεται ειδικά για την εκτέλεση υπηρεσίας δικαστικού μεσολαβητή, επιτάσσει να είναι οικονομικά πιο προσβάσιμη για τους πολίτες, σε σχέση με τους λοιπούς θεσμούς εναλλακτικής επίλυσης διαφορών. Η προκαταβολή παραβόλου 150 ευρώ σε συνδυασμό με την πρόβλεψη καταβολής αυξημένου παραβόλου παράστασης δικηγόρου και συγκεκριμένα ίσο με το διπλάσιο του αντίστοιχου γραμματίου δικαστικής παράστασης, προκειμένου να λάβει χώρα Εισαγωγική Συνεδρία Δικαστικής Μεσολάβησης απέχει αρκετά ακόμα και από την υφιστάμενη κατάσταση του κόστους της ιδιωτικής διαμεσολάβησης, που έως σήμερα ανέρχονταν στο γραμμάτιο προείσπραξης ύψους 40 ευρώ για την αμοιβή των δικηγόρων και σε περίπτωση επιτυχούς έκβασης και σύνταξης πρακτικού δικαστικής διαμεσολάβησης στην καταβολή παραβόλου 50 ευρώ.

Παράλληλα, η οικονομική εξίσωση του κόστους πρόσβασης στους δύο θεσμούς, διαμεσολάβησης και δικαστικής μεσολάβησης, που επιδιώκει το ΣχΝ, επιχειρεί να εισάγει οικονομικούς όρους εσωτερικής ανταγωνιστικότητας, που αποκλίνουν από την ουσιαστική στόχευση της δικαστικής μεσολάβησης, η οποία οφείλει να είναι μια ασφαλής και χαμηλού κόστους διέξοδος εναλλακτικής επίλυσης διαφορών, οδηγώντας σε ακύρωση των οικονομικών πλεονεκτημάτων της για τον πολίτη.

Η Ένωση θέτει, επίσης, το ζήτημα της αναγκαιότητας του συμβολαιογραφικού τύπου στην δικαστική μεσολάβηση, επισημαίνοντας ότι η υποβολή σε συμβολαιογραφικό τύπο μιας δικαιοπραξίας που καταρτίζεται ενώπιον δικαστικού λειτουργού είναι απολύτως μη αναγκαία, ενόψει και του αυξημένου κόστους που συνεπάγεται για τα μέρη. Η εγγύηση της παρουσίας δικαστικού λειτουργού κατά την επικύρωση του πρακτικού επιτυχούς δικαστικής μεσολάβησης είναι απολύτως επαρκής, λαμβάνοντας υπόψη ότι κατά μείζονα λόγο η Πολιτεία αναθέτει στους δικαστικούς λειτουργούς να αποφασίσουν για διαφορές για τις οποίες δεν έχει υπάρξει καμία συμφωνία μεταξύ των διαδίκων, επομένως καθίσταται απολύτως αντιφατικό να απαιτεί περισσότερες διατυπώσεις και κοστοβόρα τυπολατρία για την επικύρωση μιας συμφωνίας που επέλεξαν τα μέρη να επικυρώσουν.

Δείτε αναλυτικά τις παρατηρήσεις της Ένωσης στο ende.gr.