Εκπρόθεσμη προσφυγή κατά απόφασης ΔΕΔ: Τεκμαίρεται η πλήρης γνώση της διοικητικής πράξης λόγω παρόδου μακρού χρόνου (ΔΠΑ 13315/2025)

Εκπρόθεσμη κρίθηκε από το Διοικητικό Πρωτοδικείο προσφυγή κατά απόφασης της Δ.Ε.Δ. Το δικαστήριο έκρινε ότι, παρά τη μη παραλαβή της συστημένης επιστολής εκ μέρους της προσφεύγουσας, τεκμαίρεται η πλήρης γνώση αυτής για το περιεχόμενο της προσβαλλόμενης διοικητικής πράξης, λόγω παρόδου μεγάλου χρόνου (ΔΠΑ 13315/2025).

Σύμφωνα με το σκεπτικό του δικαστηρίου, το τεκμήριο νόμιμης κοινοποίησης των πράξεων της Φορολογικής Διοίκησης μετά δεκαπενθημέρου από την αποστολή τους με συστημένη επιστολή, κατ’ άρθρο 5 παρ. 5 του Κ.Φ.Δ., έχει μαχητό χαρακτήρα και δεν εφαρμόζεται στην περίπτωση κατά την οποία, από το συνταχθέν αποδεικτικό επίδοσης της ταχυδρομικής υπηρεσίας, προκύπτει ότι η πράξη επιδόθηκε στον προς ον η επίδοση σε συγκεκριμένη ημερομηνία και δη μεταγενέστερη του δεκαπενθημέρου.

Ομοίως, εφόσον αμφισβητείται ότι η συστημένη επιστολή πράγματι παραλήφθηκε από τον φορολογούμενο, τότε κατά την αληθή έννοια της ως άνω διάταξης, ερμηνευόμενης υπό το φως των συνταγματικών αρχών του κράτους δικαίου, της ασφάλειας δικαίου και της παροχής αποτελεσματικής δικαστικής προστασίας, δεν εφαρμόζεται το προαναφερθέν τεκμήριο, αλλά η Φορολογική Διοίκηση οφείλει, πλέον, να αποδείξει, με κάθε πρόσφορο τρόπο, την πραγματική παραλαβή της πράξης ή την πλήρη γνώση του περιεχομένου της εκ μέρους του.

Στην υπό κρίση υπόθεση, το δικαστήριο διαπίστωσε ότι η συστημένη επιστολή με την οποία απεστάλη η προσβαλλόμενη απόφαση στην αντίκλητο της προσφεύγουσας ουδέποτε παραλήφθηκε από αυτήν. Συνεπώς, δεν τίθεται ζήτημα ενεργοποίησης του τεκμηρίου γνώσης του άρθρου 5 παρ. 5 του Κώδικα Φορολογικής Διαδικασίας και η Φορολογική Διοίκηση οφείλει, πλέον, να αποδείξει, με κάθε πρόσφορο τρόπο, την πραγματική παραλαβή της πράξης από τον προς ον αυτή αφορά ή την πλήρη γνώση του περιεχομένου της εκ μέρους του.

Εν προκειμένω, η απόφαση του Προϊσταμένου της Δ.Ε.Δ. εκδόθηκε τον Φεβρουάριο του έτους 2019, η δε προσφυγή ενώπιον του δικαστηρίου ασκήθηκε τον Νοέμβριο του έτους 2023. Λαμβάνοντας υπόψη τον ως άνω διαδραμόντα χρόνο άνω των τεσσάρων ετών, ο οποίος υπερβαίνει τα όρια του εύλογου χρόνου και εντός του οποίου, πάντως, θα μπορούσε η προσφεύγουσα να έχει εξακριβώσει την έκδοση απόφασης του ενδικοφανούς οργάνου επικοινωνώντας με τη Φορολογική Διοίκηση σε συνδυασμό, αφενός με το αυξημένο ενδιαφέρον που όφειλε ως υποκείμενη σε φόρο να επιδείξει για την έκβαση της ενδικοφανούς διαδικασίας, καθόσον τούτη είχε ξεκινήσει με δική της πρωτοβουλία, αφετέρου με τον κίνδυνο που διέτρεχε, εάν τυχόν είχε εν τω μεταξύ συντελεστεί η τεκμαιρόμενη σιωπηρή απόρριψη της ενδικοφανούς προσφυγής, να απωλέσει την προθεσμία άσκησης δικαστικής προσφυγής, η οποία θα εκκινούσε άνευ ετέρου από την επομένη της συμπλήρωσης των εκατόν είκοσι ημερών, το δικαστήριο έκρινε ότι η προσφεύγουσα είχε λάβει, κατά τεκμήριο, πλήρη γνώση του περιεχομένου της προσβαλλόμενης απόφασης της Δ.Ε.Δ. σε χρόνο απέχοντα πλέον του τριακονθημέρου από την άσκηση της κρινόμενης προσφυγής.

Το δικαστήριο επεσήμανε, μάλιστα, ότι η υποβληθείσα τον Οκτώβριο του έτους 2023 αίτηση προς τη Φορολογική Αρχή, με την οποία ζήτησε να της γνωστοποιηθεί η απόφαση επί της ενδικοφανούς προσφυγής, υποβλήθηκε με σκοπό να αναβιώσει την ήδη προ πολλού παρελθούσα προθεσμία για την άσκηση προσφυγής κατ’ αυτής.

Απόσπασμα της απόφασης είναι διαθέσιμο στο adjustice.gr.