Ενιαίος Κόμβος Ακινήτων: Οι παρατηρήσεις της Αρχής Προστασίας Δεδομένων (ΑΠΔΠΧ ΓΝΜΔ 10/2026)

Τις παρατηρήσεις της επί του σχεδίου νόμου για τη δημιουργία του Ενιαίου Κόμβου Ακινήτων (ΕΚΑ) διατύπωσε η Αρχή Προστασίας Δεδομένων Προσωπικού Χαρακτήρα με τη Γνωμοδότηση 10/2026.

Ο ΕΚΑ σχεδιάζεται ως ενιαίο ηλεκτρονικό σύστημα, μέσω του οποίου θα συγκεντρώνονται και θα απεικονίζονται δεδομένα για όλα τα ακίνητα της χώρας. Σε αυτά περιλαμβάνονται πληροφορίες για την κτηματολογική, πολεοδομική, δασική, φορολογική, ενεργειακή, διοικητική, ασφαλιστική, δημοτική, αγροτική και δικαστική κατάσταση των ακινήτων, καθώς και για τη σύνδεσή τους με δίκτυα ενέργειας, ύδρευσης και τηλεπικοινωνιών.

Τα δεδομένα θα αντλούνται από μεγάλο αριθμό δημόσιων και ιδιωτικών φορέων, μεταξύ των οποίων το Ελληνικό Κτηματολόγιο, η ΑΑΔΕ, ο ΔΕΔΔΗΕ, το ΤΕΕ, ασφαλιστικές εταιρείες, παρόχους τηλεπικοινωνιών και ύδρευσης και δημόσιες υπηρεσίες. Υπεύθυνος επεξεργασίας προβλέπεται να είναι το Ελληνικό Κτηματολόγιο.

Θετική η συνολική αξιολόγηση

Η Αρχή επισημαίνει εισαγωγικώς ότι το σχέδιο, όπως διαμορφώθηκε μετά τις παρατηρήσεις που είχε υποβάλει κατά την επεξεργασία του, φαίνεται να έχει αντιμετωπίσει τα ζητήματα που είχαν αρχικώς τεθεί. Κατά την κρίση της, η σχεδιαζόμενη επεξεργασία ακολουθεί σε γενικές γραμμές τις αρχές του άρθρου 5 ΓΚΠΔ, με την Αρχή να διατυπώνει ωστόσο επιμέρους παρατηρήσεις που πρέπει να ληφθούν υπόψη κατά την οριστικοποίηση του σχεδίου νόμου.

Κεντρικό ζήτημα αποτελεί ο ακριβής προσδιορισμός των δεδομένων που θα υποβάλλονται σε επεξεργασία. Η Αρχή θεωρεί ανεπαρκή τη γενική πρόβλεψη ότι αυτά περιορίζονται στα «απολύτως απαραίτητα», όπως και αναφορές σε «προσωπικά στοιχεία» ή σε «λοιπές άλλες πληροφορίες» που μπορεί να προκύπτουν από τις πηγές δεδομένων. Οι κατηγορίες των προσωπικών δεδομένων πρέπει να καθορίζονται με ακρίβεια και σαφήνεια στον νόμο, αφού προηγουμένως εξεταστεί εάν η επεξεργασία τους είναι πράγματι αναγκαία και πρόσφορη για τον επιδιωκόμενο σκοπό.

Επανεξέταση της πενταετούς διατήρησης

Παρατηρήσεις διατυπώνονται και για την πρόβλεψη διατήρησης των δεδομένων χρήσης του Κόμβου επί πέντε έτη και, σε κάθε περίπτωση, μέχρι την παραγραφή τυχόν δικαστικά επιδιώξιμων αξιώσεων.

Η Αρχή ζητά να επανεξεταστεί η ρύθμιση, επισημαίνοντας ότι ο χρόνος διατήρησης πρέπει να συνδέεται με τον συγκεκριμένο σκοπό της επεξεργασίας και να περιορίζεται στο απολύτως αναγκαίο διάστημα. Ενδέχεται, μάλιστα, να απαιτείται διαφορετικός χρόνος ανάλογα με τη φύση, την κατηγορία και τη χρήση των δεδομένων.

Τέλος, η ΑΠΔΠΧ ζητά μεγαλύτερη ακρίβεια στις εξουσιοδοτικές διατάξεις του νομοσχεδίου. Τα βασικά χαρακτηριστικά της επεξεργασίας —σκοπός, κατηγορίες δεδομένων, χρόνος τήρησης και αποδέκτες— πρέπει να καθορίζονται από τον ίδιο τον νόμο, ενώ σε υπουργικές ή άλλες κανονιστικές αποφάσεις μπορούν να παραπέμπονται μόνο ειδικότερα, τεχνικά ή λεπτομερειακά ζητήματα.

Το πλήρες κείμενο της Γνωμοδότησης ΑΠΔΠΧ 10/2026 είναι διαθέσιμο στον ιστότοπο της Αρχής